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[市住建委]《關(guān)于印發(fā)<上海市建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（滬住建規(guī)范〔2023〕15號(hào)）
2023-10-16
瀏覽各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)、各特地地區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，落 實(shí)參建各方責(zé)任，遏制較大及以上事故的發(fā)生，依據(jù)《危險(xiǎn) 性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第 37 號(hào)）及《關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管 理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31 號(hào)），我委 制定了《上海市建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管 理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
2023年10月8日
上海市建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的
分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 （目的依據(jù)）
為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）安全管理，落實(shí)參建各方責(zé)任，遏制較大及以上事故的發(fā)生，依據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 37 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）以及《關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 （適用范圍）
本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通類）的危大工程安全管理。
結(jié)合本市實(shí)際情況，本市危大工程范圍在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上增設(shè)以下兩類：
1.包含有限空間作業(yè)的施工工程；
2.改擴(kuò)建工程中承重結(jié)構(gòu)拆除工程。
危大工程范圍詳見(jiàn)附件 1，其中基坑工程的管理按照《上海市基坑工程管理辦法》實(shí)施。
第三條 （管理部門(mén)）
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）負(fù)責(zé)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通類）的危大工程的安全監(jiān)督管理。
上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱“市安質(zhì)監(jiān)總站”）承擔(dān)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的（非交通類）危大工程的相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法工作。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通類）施工許可審批環(huán)節(jié)的危大工程管理。
上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室）負(fù)責(zé)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通類）招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本落實(shí)危大工程招投標(biāo)要求的管理。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技委”）負(fù)責(zé)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通類）的危大工程專家論證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
各區(qū)和特定地區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政職責(zé)范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通類）的危大工程管理。
第四條 （管理制度）
本市施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程安全管理實(shí)施強(qiáng)化施工企業(yè)主體責(zé)任制、施工條件驗(yàn)收制度、作業(yè)人員登記制度和巡查巡視制度。
第二章 前期保障
第五條 （建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)管控）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。在建設(shè)單位和施工單位簽訂的工程承發(fā)包合同中應(yīng)列出危大工程清單并明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。
第六條 （勘察設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)）
勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管控資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
第七條 （危大工程清單）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
施工單位在投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)施工招標(biāo)文件中列出的危大工程清單，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，對(duì)照《通知》和本細(xì)則規(guī)定的危大工程范圍進(jìn)行補(bǔ)充完善，明確相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
第八條 （技術(shù)、安全措施費(fèi)）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危大工程 施工安全。
第九條 （危大工程信息申報(bào)）
建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)在提交的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全措施落實(shí)保證書(shū)中承諾具有危大工程清單及其安全管理措施。
工程開(kāi)工后，總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)照工程施工圖進(jìn)一步審核審定危大工程清單，由總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)”的“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程”欄目填報(bào)本工程涉及的所有危大工程相關(guān)信息，包括類別名稱、危險(xiǎn)性程度、范圍、擬開(kāi)始日期、分包單位等基礎(chǔ)信息，專家論證信息，以及相關(guān)過(guò)程管理信息等內(nèi)容。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位上報(bào)的危大工程信息進(jìn)行審核，并在施工監(jiān)理過(guò)程中實(shí)施危大工程監(jiān)理專報(bào)制度。
第三章 專項(xiàng)施工方案
第十條 （方案編制）
施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。
實(shí)行總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位組織編制。
危大工程由分包單位實(shí)施的，專項(xiàng)施工方案可由分包單位組織編制，并經(jīng)總承包單位審核同意。
當(dāng)同一施工場(chǎng)所存在多個(gè)分包單位交叉施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)由總承包單位組織編制專項(xiàng)施工方案。
當(dāng)兩個(gè)相鄰工地存在施工影響時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位組織總承包單位編制相關(guān)專項(xiàng)施工方案。
第十一條 （專項(xiàng)施工方案審核）
施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本單位施工、技術(shù)、安全、質(zhì)量、材料、設(shè)備等部門(mén)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，審核通過(guò)后專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字批準(zhǔn)、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同組織審核，簽字批準(zhǔn)并加蓋單位公章。
建設(shè)工程未委托監(jiān)理單位時(shí)，專項(xiàng)施工方案應(yīng)報(bào)建設(shè)單位審批。
第十二條 （專項(xiàng)施工方案內(nèi)容）
專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；
（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；
（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；
（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容等；
（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；
（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；
（八）應(yīng)急處置措施；
（九）計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。
施工單位編制專項(xiàng)施工方案時(shí)，應(yīng)在“施工工藝技術(shù)”中明確危大工程施工參數(shù)，并列清單（參考樣張見(jiàn)附件 2）。計(jì)算應(yīng)取最不利工況進(jìn)行。
第十三條 （施工方案論證）
對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程（范圍見(jiàn)附件 3），施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，并出具論證報(bào)告。
實(shí)行總承包的，由總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
專家應(yīng)當(dāng)從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委發(fā)布的專家?guī)熘羞x取，專家論證管理辦法按本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理
第十四條 （安全警示標(biāo)志）
施工單位應(yīng)根據(jù)施工階段及時(shí)辨識(shí)危大工程并實(shí)時(shí)關(guān)注危大工程進(jìn)度，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十五條 （方案交底及安全技術(shù)交底）
專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理，工程施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)量員、施工員，工程監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等管理人員進(jìn)行方案交底。方案交底應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.工程名稱、施工特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度及施工難點(diǎn)、工期等；
2.施工技術(shù)參數(shù)、工序流程、施工工藝方法、質(zhì)量要求及檢查驗(yàn)收要求、常見(jiàn)問(wèn)題及預(yù)防方法；
3.施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備配置計(jì)劃、作業(yè)人員配置計(jì)劃等；
4.關(guān)鍵部位、工藝、環(huán)節(jié)與節(jié)點(diǎn)的安全技術(shù)防護(hù)措施及應(yīng)急處置措施等；
5.相關(guān)施工平面布置及施工節(jié)點(diǎn)詳圖等。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括危大工程概況、危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)及可能導(dǎo)致安全事故的因素、具體預(yù)防措施、安全操作規(guī)程及注意事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)事故隱患采取的措施、發(fā)生事故后應(yīng)采取的避險(xiǎn)和救援措施，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。
第十六條 （施工條件驗(yàn)收）
施工條件驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在危大工程實(shí)施前進(jìn)行。
施工條件應(yīng)包括前期管理程序及環(huán)境、人員、設(shè)施設(shè)備等保障措施（驗(yàn)收表樣張見(jiàn)附件 4）。
施工條件驗(yàn)收應(yīng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全、設(shè)備、材料等崗位負(fù)責(zé)人及分包單位相關(guān)負(fù)責(zé)人等實(shí)施，總監(jiān)理工程師及相關(guān)監(jiān)理工程師審核。
對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程的施工條件驗(yàn)收，應(yīng)有企業(yè)技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全、設(shè)備、材料等職能部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收。當(dāng)涉及周邊環(huán)境安全時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)等相關(guān)單位共同參與，并可請(qǐng)?jiān)撟C專家組成員參與指導(dǎo)。
第十七條 （按方案組織施工）
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。
因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、外部環(huán)境等原因確需調(diào)整的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新履行本細(xì)則第十三條和專家論證程序。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。
第十八條 （作業(yè)人員登記）
危大工程實(shí)施期間，危大工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，記錄作業(yè)人員姓名、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)部位和帶班負(fù)責(zé)人等信息（登記表樣張見(jiàn)附件 5），并將登記表于班前交總承包單位備案。建設(shè)單位專業(yè)發(fā)包的，施工單位將登記表于班前交建設(shè)單位。
第十九條 （現(xiàn)場(chǎng)巡查巡視）
危大工程實(shí)施期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)施帶班生產(chǎn)，落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。
項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工條件保持情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并填寫(xiě)監(jiān)督記錄表（樣張見(jiàn)附件 6），對(duì)未保持施工條件的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。監(jiān)督及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)。對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織企業(yè)技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全、材料等職能部門(mén)對(duì)專項(xiàng)方案的實(shí)施情況定期開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)違反安全操作和規(guī)程的行為，應(yīng)當(dāng)要求立即整改；發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。巡查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)安全管理檔案并在項(xiàng)目留底。
第二十條 （現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理）
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)包括相應(yīng)工程概況、專業(yè)工程特點(diǎn)、相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo) 要求、監(jiān)督要點(diǎn)、檢查方法、頻率、措施以及驗(yàn)收要求、監(jiān)理人員工作安排及分工、檢查記錄表等內(nèi)容，并對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查，抽查人員登記、帶班、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡視情況，形成監(jiān)理專報(bào)。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定實(shí)行緊急報(bào)告。
第二十一條 （危大工程驗(yàn)收）
模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機(jī)械安裝拆卸工程等安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備類危大工程，以及專項(xiàng)施工方案中要求驗(yàn)收的工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。
危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。
第二十二條 （危大工程驗(yàn)收人員）
危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：
（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員和相關(guān)人員；
（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；
（三）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。
第二十三條 （應(yīng)急救援及處置）
建設(shè)工程參建各方應(yīng)建立應(yīng)急救援體系，儲(chǔ)備應(yīng)急物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練提高應(yīng)急響應(yīng)及處置能力。
危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
第二十四條 （復(fù)工評(píng)估）
危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評(píng)估。
第二十五條 （安全管理檔案）
施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應(yīng)當(dāng)將危大工程清單及其安全管理措施、專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、人員登記、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
第五章 監(jiān)督執(zhí)法
第二十六條 （監(jiān)督執(zhí)法抽查）
市、區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)危大 工程參建各方履行危大工程安全管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法抽查，對(duì)違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰。
第二十七條 （首次監(jiān)督）
市、區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)在首次監(jiān)督時(shí)，如抽查發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時(shí)的危大工程承諾內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符，應(yīng)責(zé)令工地現(xiàn)場(chǎng)暫停施工，限期改正，逾期拒不整改或者整改后仍不符合要求的，依法通報(bào)施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷施工許可證。
第二十八條 （過(guò)程監(jiān)督）
市、區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督執(zhí)法抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令暫時(shí)停止施工，必要時(shí)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。
第二十九條 （論證質(zhì)量監(jiān)督）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技委應(yīng)定期組織對(duì)危大工程論證質(zhì)量進(jìn)行比對(duì)抽查，并將檢查結(jié)果作為對(duì)論證機(jī)構(gòu)、專家誠(chéng)信管理的依據(jù)。
第六章 附則
第三十條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反《規(guī)定》要求，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依照《規(guī)定》作出相應(yīng)行政處罰。
第三十一條 其它未盡事宜，依據(jù)危大工程相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則自2023年11月11日起執(zhí)行,有效期至2028年10月31日。
此前規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
附件 1
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
一、基坑工程
（一）開(kāi)挖深度超過(guò) 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò) 3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 5m 及以上，或搭設(shè)跨度 10m 及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)值）10kN/m2 及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m 及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN 及以上的起重吊裝工程。
（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
（三）起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度 24m 及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。
（二）附著式升降腳手架工程。
（三）懸挑式腳手架工程。
（四）高處作業(yè)吊籃。
（五）卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。
（六）異型腳手架工程。
五、拆除工程
（一）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
（二）改擴(kuò)建工程中承重結(jié)構(gòu)拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
（一）建筑幕墻安裝工程。
（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
（三）人工挖孔樁工程。
（四）水下作業(yè)工程。
（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。
（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
（七）包含有限空間作業(yè)的施工工程。
附件2
混凝土模板支撐工程施工參數(shù)表
（參考樣張）
危大工程所在位置：
注：此表施工單位可優(yōu)化調(diào)整，但管理要素不得少于上表
附件3
超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部
分項(xiàng)工程范圍
一、深基坑工程
開(kāi)挖深度超過(guò) 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 8m 及以上，或搭設(shè)跨度18m 及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2 及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m 及以上。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載 7kN 及以上。
三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN 及以上的起重吊裝工程。
（二）起重量 300kN 及以上，或搭設(shè)總高度 200m 及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在 200m 及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度 50m 及以上的落地式鋼管腳手架工程。
（二）提升高度在 150m 及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。
（三）分段架體搭設(shè)高度 20m 及以上的懸挑式腳手架工程。
五、拆除工程
（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
（二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
（一）施工高度 50m 及以上的建筑幕墻安裝工程。
（二）跨度 36m 及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
（三）開(kāi)挖深度 16m 及以上的人工挖孔樁工程。
（四）水下作業(yè)工程。
（五）重量 1000kN 及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。
（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
附件4
————（危大工程類別）施工條件驗(yàn)收表
（參考樣張）
注：1、此表施工單位可優(yōu)化調(diào)整，但管理要素不得少于上表
2、“驗(yàn)收人員”應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，職責(zé)分工填報(bào)
3、驗(yàn)收結(jié)果為通過(guò)或不通過(guò)
附件5
————（危大工程類別）作業(yè)人員登記表
（參考樣張）
注：1、人員應(yīng)是實(shí)名制登記人員，作業(yè)人員名單可打印，每個(gè)作業(yè)人員在考勤記錄空格內(nèi)簽名
2、考勤每天班前交總承包單位備案核查
3、此表施工單位可優(yōu)化調(diào)整，但管理要素不得少于上表。
附件6
————（危大工程類別）監(jiān)督紀(jì)錄表
（參考樣張）
注：此表施工單位可優(yōu)化調(diào)整，但管理要素不得少于上表